无色茶 - 2007-12-11 17:39:00
一、 市情概述
（一）简介
1、地理位置
五指山市位于海南岛中南部五指山腹地，地处东经109°19′-109°44′，北纬18°38′-19°02′之间，平均海拔316米。东与保亭县、北与琼中县、西与乐东县和白沙县、南与三亚市接壤。
2、气候
五指山属热带季风气候，并有山区和岛屿的气候特征，年降雨量在1800-2000毫米之间，年平均气温22.4℃，夏季平均气温25℃，冬季平均气温17℃。冬无严寒，夏无酷暑，是国内真正既避暑又避寒，既观光又疗养度假的胜地，素有“天然别墅”、“翡翠城”、“南国夏宫”、“清凉世界”之美誉。
3、行政区域
五指山市总面积1168平方公里，原为海南黎族、苗族自治州首府，2001年8月18日由通什市更名为五指山市，它是海南省中部少数民族地区文化教育中心，是仅次于省会海口的文化都市。市政府驻地冲山镇，下辖冲山、毛阳、南圣、番阳4个镇和畅好、毛道、红山、水满、保国5个乡。辖区内还有琼洲大学等八所大中专院校及国营畅好农场。全市总人口10.7万人。其中农业人口5.7万人,市区人口5万人。
（二）自然资源
1、动植物资源。全市有森林面积860平方公里。森林中木本植物1400种，高级珍贵木材150多种，药用植物1000多种，还有名贵的五指山兰花100多种。特别是五指山动物种类繁多，野生动物524种，占全国动物种类的22.2%许多生物种属为五指山区所独有。五指山热带雨林区有600多种蝴蝶，占中国蝶种的50%，它是唯一被列为国家一级野生保护动物的蝶种。
2、旅游资源。五指山市是海南省山地旅游资源最丰富的地方，是海南热带山地生态风光旅游的中心城市。她以其独特的热带自然景观、独特的气候条件和独特的民族风情闻名中外，其有不可替代的旅游开发价值。境内有象征海南岛的最高峰—五指山，海拔1867米，主体面积211平方公里，是海南岛之“肺”，与南美洲的亚马逊河流域、印度尼西亚的热带雨林并成为全球保存最完好的三块热带雨林。它被国际旅游组织列为A级旅游景区，不仅自然风光优美，而且极具神秘色彩。五指山大峡谷漂流是五指山最具特色的旅游项目。它水中有盆景、岸边有森林，既有惊险刺激的急流险滩，又有舒缓悠静的平缓水区，是全国唯一可四季漂流的峡谷漂流点，国家旅游局专家考察后认为这里是国内漂流探险品味最高的地方，堪称中国第一漂。
（三）生态环境
五指山全市森林覆盖率达75%，生态系统自净能力极强。据2001年10月28日全国政协“数字海南”专家考察组测定，五指山市每立方米的空气中负氧离子含量高达8000个，为全是最高记录，世界罕见。
五指山市新增绿化面积236公顷，市区绿化覆盖率达50%，先后被国家建设部评为“全国城市综合整治优秀城市”、“全国园林绿化优秀城市”。
（四）基础设施
1、交通。海榆中线贯穿全境，北上省会海口车程不足3小时，南下海滨城市三亚车程不足1小时。五指山通用直升机场正在建设中，机场通航后将建成五指至岛内各主要旅游景点和城市的航空网络。
2、通讯。全市程控电话2万门，乡镇全部连通程控电话，农村形成无线接入网络，具备程控交换、高速上网等业务。邮政与国际、国内众多城市连网。
3、供水供电。五指山市有丰富的水资源，水电蕴藏量为70000千瓦，目前仅利用14%，总装机容量为100000千瓦，并与海南大电网并网，装机容量为25000千瓦的五指山梯级电站即将全部竣工，能满足大规模开发建设的需要。
现有供水能力30000吨/日，设备和技术居国内先进水平的10万吨/日的供水厂即将投入使用。
4、宾馆酒店
全市涉外星级酒店9家，三星级以上酒店6家，接待能力1600人/日。“海南第一村”——五指山度假村、旅游山庄等酒店，拥有豪华客房500多套，先后接待过党和国家领导人及一些外国元首。
（五）优势产业
1、特色农业。近年来，五指山市挖掘资源优势，选准主导产业，加快农业结构调整步伐，五指山野菜、黄牛、养蜂、竹藤等具有市场竞争力的山区特色产品得到长足发展。目前，全市已形成了四大农业经济带，即东北水满乡、红山乡黄牛饲养、林业藤竹种养带；南部南圣镇、冲山镇、畅好乡橡胶、野菜、粉蕉、瓜菜种植带；西北部毛阳镇、番阳镇瓜菜、木茨、水果、橡胶种植带；西南部毛道乡、保国乡橡胶、粉蕉、五指山峰蜜种养带。7大农业生产基地：橡胶基地80000亩，野菜基地5000亩，反季节瓜菜基地4000亩，粉蕉、芒果等热带水果基地50000亩，年产15万头黄牛、生猪等牲畜饲养基地，淡水养殖基地3000亩，丰产林18万亩。
2、手工业。千百年来积淀而成的根雕，黎、苗族织锦，竹、藤手工艺品和家具雅致舒适、美观大方，又具艺术性。
二、 投资导向
（一）特色农业
五指山树仔菜、四棱豆、鹿舌菜、雷公笋等五指山野菜系列产品，以其纯绿色、无污染的品质享誉岛内外，并走俏北京、上海、深圳、广东、武汉、沈阳、郑州等20多个大中城市和港、澳地区。五指山野蜂放养和红白藤种植的规模也日益扩大，并成为五指山特色农业经济又一亮点。
五指山树仔菜是生长于海南中部五指山区的一种热带小灌木，以嫩梢为菜，质优味美，营养价值高，含有丰富的维生素和微量元素，是较好的防癌、美容、保健食品，被中国绿色食品研究中心认证为“绿色食品”，产品供不应求。五指山市自然环境条件十分适宜种植，目前已开发种植5000亩，年产4000吨以上。五指山市人民政府决定引资规模10000亩，欢迎海南外客商联营或独资开发种植和推销产品。
五指山四棱豆富含维生素及多种营养元素，具有降压、美容、助消化等食用和药用价值，被誉为“豆中之五”、“绿色金子”。五指山市由于其气候、地理条件独特，栽种的五指山四棱豆幼嫩、色泽翠绿、纤维奇少、野味纯香、风味独特。五指山四棱豆已被列为国家级星火计划开发项目和海南省菜蓝子工程重点建设项目。
五指山粉蕉是和长于五指山区典型的热带水果，果肉质地柔软爽口、清甜，富含人体所需的果糖、磷、钙、铁和多种维生素，具有较高的营养价值和药用价值。粉蕉种植业是五指山市农业重点发展的五大品种之一，目前全市种植面积3万亩，产量近万吨，其市场行情好，产品供不应求。五指山市人民政府鼓励引资规模开发，使之成为农业主打品种。
五指山黄牛属海南高峰牛品系，体型较小，具有抗病力强、耐粗饲、善爬坡采食等特点。五指山黄牛肉质细嫩，味道鲜美，被誉为“五指山鹿肉”，是广受青睐的肉食佳肴。五指山地区气候温和，水草丰茂，现有牧地30万亩，饲养五指山黄牛具有独特的优越条件，是五指山农业开发的重点产业。
五指山白鸽体型大，肉多味美，耐粗饲，具有良好的食用价值和经济价值。一对肉鸽年产7至8对仔鸽，年利润可达200元以上。饲养五指山白鸽投资少，见效快。现有大量闲置营房厂棚，欢迎广大客商参与养殖和组织产品加工出口创汇。
（二）加工业：属国家或世界先进水平的高科技无污染项目； 旅游工艺品开发与生产；利用当地资源、农副产品加工、绿色食品加工等高附加值的项目和出口创汇项目；
（三）康复、保健、娱乐项目；
（四）基础设施、教育、卫生、社会福利事业项目。
三、投资政策
我市享有国家给予和海南特区和少数民族自治地区的双重优惠政策，具有政策的特殊优惠和灵活性。
（一）投资200万元人民币以上，符合我市产业发展方向的，市场前景广阔的外来投资项目（非我市政府投资项目）。
（二）税费优惠政策
1、企业所需证照由有关部门负责办理，只收取工本费（除国家特别规定的以外）。
2、按照国家和我省的政策，及时办理企业减免税。
3、对重大投资项目或特别适合我市产业发展方向的中小项目，实行一事一议。凡是在国内实行的优惠政策，在我市都能实行。
4、纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，可以呈报省地方税务局批准，延期三个月缴纳税款。
5、凡投资项目，在水、电、消防、人防、卫生防疫、市场管理等方面的收费按国定或省政府所规定的最低档次收取。
（三）土地优惠政策
1、凡在审批期限内开发荒山、荒岭，用地面积经招商领导小组批准，符合我市旅游开发、生态建设、高科技农业项目使用的非农用地，属国有土地的，可无偿出让；属集体土地的，按优惠价出让。
2、符合下列条件之一的项目，征用非农用地的，市政府免收地租。
（1）属国家或世界先进水平的高科技无污染项目；
（2）固定资产投资在50万元人民币（或等值外币）以上的旅游工艺品生产项目；
（3）固定资产投资在50万元人民币（或等值外币）以上利用当地资源、农副产品加工、绿色食品加工等高附加值的项目和出口创汇项目；
（4）固定资产投资在500万元人民币（或等值外币）以上的康复、保健、娱乐项目；
（5）基础设施、教育、卫生、社会福利事业项目。
（四）投资奖励政策
1、奖励投资有功者，凡在我市投资兴办企业的投资者，投资总额在600万元人民币（均以人民币为计算货币）以上者，市政府授予“五指山市开发建设楷模”称号，并颁发荣誉证书和纪念品；投资总额在300万元以上600万元以下者，市政府授予“五指山市开发建设模范”称号，颁发荣誉证书和纪念品。
2、对在我市兴办企业的纳税大户，实行重奖。新办企业（2002年1月1日以后开业的企业，下同）年纳税或老企业年增加纳税额（市地方所得部分，下同）达30万元至100万元，奖励给企业纳税额（市地方所得部分，下同）的10%；新办企业年纳税或老企业增加纳税额达101万元至300万元，奖励给企业纳税额的15%；新办企业年纳税或老企业年增加纳税额达301万元以上的，奖励给企业纳税额的20%。
3、新办企业年纳税或老企业增加纳税额达30万元至100万元，奖励法人代表纳税额的2%；新办企业年交纳税金或老企业年增加纳税额达101万元到200万元，奖励法人代表纳税额的3%；新办企业年纳税或老企业年增加纳税额达201万元至500万元，奖励法人代表纳税额的5%；新办企业年纳税或老企业增加纳税额达到501万元以上的，奖励法人代表纳税额的6%。
4、为五指山市成功引进（指已实际投入）外来投资项目、资金的，有功人员给予一次性奖励。经市招商工作领导小组审查核准，实际引进外来资金（投入我市）在300万元人民币以上至1亿元人民币以内的，奖金3-49万元；投资在1亿元以上的，奖金50万元人民币。奖金在企业正式投产（或开业）的当年由市财政部门支付。
5、引资有功人员的认定由投资方推荐和市招商办掌握的项目动态情况核实，报市招商领导小组确定。
6、本奖励办法从2002年1月开始实施，奖金来源为所纳税款缴入市财政的由市财政支付，所纳税款缴入乡镇财政的由乡镇财政部门支付。
四、投资程序
投资者
招商办
（一门受理）
投 资 服 务 中 心
（一条龙服务）
地
税局
工商局
建设国土局
发展改革局
公安局
农业局
林业局
旅游局
五、投资服务机构
（一）市招商领导小组
接受投资者投诉。电话：86628258 86622047
（二）市招商办
服务内容：
办理工商注册登记
办理审批合同、章程和批准证书
办理刻章登记
办理企业法人代码
办理税务登记
办理项目立项
办理项目用地原则性批文
办理消防意见（涉及消防的项目）
办理项目使用林业用地和采伐林木许可证
办理项目选址意见、建设用地规划许可证和施工报建。
办理土地使用手续
办理环境影响评估
协助办理企业评估、验资报告
招商热线电话：86628258 86622047